吉政辦發〔2022〕32號

吉林省各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區、中韓（長春）國際合作示范區管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位；國家知識產權局局機關各有關部門，專利局各有關部門，商標局，局其他直屬單位：

《吉林省人民政府國家知識產權局共建新產業體系知識產權強省工作要點（2022—2023年）》已經吉林省人民政府、國家知識產權局同意，現印發給你們，請認真組織實施。

吉林省人民政府辦公廳國家知識產權局辦公室　　　　

2022年9月1日　　　　

吉林省人民政府 國家知識產權局共建新產業體系知識產權強省工作要點（2022—2023年）

根據《吉林省人民政府國家知識產權局共建新產業體系知識產權強省實施方案》，經研究，雙方確定2022—2023年共建知識產權強省工作要點如下。

一、加快推進知識產權強省制度機制建設

1.做好知識產權強省建設頂層設計，制定出臺《吉林省落實〈知識產權強國建設綱要（2021—2035年）〉實施方案》。（責任單位：省知識產權局牽頭；國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室牽頭。完成時限：2022年12月底前）

2.深入實施《吉林省知識產權保護和運用“十四五”規劃》，抓好11項知識產權重大工程。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局戰略規劃司。完成時限：持續推進）

3.堅持“一市一案”建強市，突出首位引領，優化省市協同聯動機制，高標準推進長春建設國家知識產權強市建設試點示范城市，長春新區建設國家級知識產權強國建設試點示范園區，鞏固長春區域創新中心地位。結合吉林區域發展特點，推動吉林市、四平市等地區開展知識產權強國建設試點示范創建工作，全面提升區域知識產權綜合實力。（責任單位：國家知識產權局運用促進司；省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

4.堅持“一縣一品”建強縣，突出特色品牌，建立強縣聯系指導機制，因地制宜建設以專利、商標或地理標志為特色的知識產權強縣，探索形成知識產權助推縣域經濟高質量發展的有效路徑和工作品牌。（責任單位：國家知識產權局運用促進司；省知識產權局牽頭，各有關市縣政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

5.有效落實新產業體系知識產權強省建設各項任務，在各類項目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予吉林重點傾斜。（責任單位：國家知識產權局辦公室、保護司、運用促進司、公共服務司、人事司等按職責分工負責；省知識產權局牽頭。完成時限：持續推進）鼓勵各級政府加大知識產權工作投入，提供配套支持和經費保障。（責任單位：省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：持續推進）

二、大力推動“六新產業”專利轉化運用

6.聚焦“六新產業”領域，實施專利轉化專項計劃，出臺促進專利轉化實施的支持政策，暢通要素流轉渠道。（責任單位：國家知識產權局運用促進司；省知識產權局牽頭，省財政廳、省科技廳等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

7.率先推行專利開放許可試點，搭建高校院所與企業專利供需對接平臺，大幅降低中小企業專利技術獲取成本。（責任單位：省知識產權局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2022年12月底前）

8.深入開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，加強政銀合作和銀企對接，鼓勵金融機構創新金融產品，拓寬“專精特新”等創新型中小企業融資渠道。（責任單位：省知識產權局牽頭，省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

9.支持長春打造知識產權運營服務體系升級版，積極籌建汽車產業知識產權運營中心，加大專利導航服務基地建設力度，提供高水平知識產權配套服務，培育一批汽車領域高價值專利和標準必要專利，努力實現相關技術自立自強。（責任單位：長春市政府牽頭，省知識產權局等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

10.依托中國汽車創新大會，高標準舉辦汽車領域知識產權合作發展研討會，研究發布全球汽車領域知識產權發展報告。（責任單位：省知識產權局牽頭，省工業和信息化廳、長春市政府等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

三、建立健全知識產權快速協同保護體系

11.加強知識產權源頭保護，聚焦“六新產業”發展，實施高價值專利培育工程，用足用好優先審查、集中審查等政策工具，加快產業關鍵核心技術知識產權創造與布局。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局運用促進司、專利局審業部等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

12.爭創首批國家知識產權保護示范區，布局建設3-5個省級知識產權保護示范區，承接國家各項知識產權保護改革試點任務。（責任單位：國家知識產權局保護司；省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

13.高效運行吉林省、長春市知識產權保護中心，加強工作人員配置和條件保障，面向高端裝備制造、生物和醫藥、新一代信息技術、現代化農業等吉林優勢產業實現專利快速預審、快速確權和快速維權。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局保護司。完成時限：2022年6月底前）

14.發揮地緣優勢，在國家知識產權局統籌下，積極參與同東北亞共建“一帶一路”國家的知識產權交流合作，創建國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心。（責任單位：國家知識產權局保護司、國際合作司等按職責分工負責；省知識產權局牽頭，省外辦等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

15.深入推進知識產權領域信用分級分類監管試點工作，建立知識產權行業信息數據庫和信用分級分類評價標準，形成可操作、可復制、可推廣的知識產權領域信用治理機制。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局保護司。完成時限：2022年12月底前）

四、全力助推地理標志品牌富農興農

16.實施地理標志運用促進工程，加強對吉林長白山人參、雙陽梅花鹿、梅河大米、白城綠豆等列入重點聯系指導名錄地理標志的支持力度，培育一批品質優、品牌響、溢價高的地理標志，助力鄉村振興發展。（責任單位：省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

17.建設吉林省地理標志展示推廣中心，創建國家級地理標志展示推廣中心，加強地理標志宣傳推介和產銷對接。（責任單位：省知識產權局牽頭，各市〔州〕政府、省農業農村廳等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

18.建設梅河大米、白城綠豆等一批國家地理標志產品保護示范區，積極參與地理標志國際合作，助推地理標志富農興農。（責任單位：國家知識產權局保護司、國際合作司等按職責分工負責；省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

19.打造“吉致吉品”區域品牌，建設商標品牌指導站，加強商標品牌注冊、運用、管理與推廣的指導和服務。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

五、加快完善知識產權服務支撐體系

20.深入開展知識產權代理監管專項整治行動，加快遏制不以保護創新為目的的非正常專利申請代理行為，嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理、無資質專利代理等違法違規行為，加強知識產權從業人員監管，加強創新主體引導和社會監督，強化行業自律，加快構建四位一體的知識產權服務業監管體系。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2022年12月底前）

21.建設吉林知識產權運用服務平臺，進行知識產權全鏈條流程再造和體系重塑，與國家知識產權保護信息平臺進行初步共享對接，實現知識產權服務事項“一網通辦”。（責任單位：省知識產權局牽頭，省政務服務和數字化局等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司、公共服務司等按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

22.建成運行知識產權生態小鎮，在長春新區高標準建成集知識產權保護中心、運營中心、服務機構于一體的知識產權服務業集聚區，實現知識產權事項“最多跑一地”。（責任單位：省知識產權局牽頭，長春新區管委會等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2022年10月底前）

23.推進知識產權公共服務節點、網點建設，提高地市級綜合性知識產權公共服務機構覆蓋率，開展國家知識產權信息公共服務網點備案推薦和省級網點認定工作，加大對國家知識產權公共服務網和新一代地方專利檢索及分析系統推廣使用力度。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局公共服務司。完成時限：2022年12月底前）

24.增設商標業務白城受理窗口，力爭實現商標業務受理窗口市（州）全覆蓋。（責任單位：國家知識產權局運用促進司、商標局等按職責分工負責；省知識產權局。完成時限：2022年12月底前）及時更新省級知識產權公共服務事項清單，指導各地區編制公共服務事項清單，發布服務事項辦事指南和服務標準，提升知識產權公共服務便利化、規范化水平。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局公共服務司。完成時限：2023年12月底前）

25.加強國家知識產權試點示范高校建設，推動高校建立知識產權學院，培養知識產權本碩專業人才，創建知識產權人才培育基地，建設東北亞國際知識產權智庫，為我國向北開放和東北亞合作提供智力支撐。（責任單位：省知識產權局牽頭，省教育廳等按職責分工負責；國家知識產權局辦公室、運用促進司、人事司等按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）